建設事業(yè)IC卡數據處理中心應用系統建設

文章出處：http://psychicreadingswithdeb.com 作者：語(yǔ)馨 收編   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年09月26日

     引言

    2008年7月2日，建設事業(yè)IC卡數據處理中心在建設部IC卡應用服務(wù)中心辦公地點(diǎn)正式掛牌成立，這標志著(zhù)建設事業(yè)IC卡數據處理中心正式開(kāi)始建設。

    建設事業(yè)IC卡數據處理中心是經(jīng)國家金卡工程協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室、建設部信息化工作領(lǐng)導小組辦公室批準成立，并由建設部IC卡應用服務(wù)中心負責建設的全國建設領(lǐng)域公交IC卡互聯(lián)互通交易數據的統一結算平臺。其主要功能包括對城市與城市間、區域與區域之間、城市數據處理遠程托管等三方面所發(fā)生的消費交易數據提供公共數據處理平臺；對相應數據進(jìn)行整合、分析、歸納，并為政府管理部門(mén)提供參考；同時(shí)可為城市IC卡運行系統提供數據備份。數據處理中心包括“中央數據處理中心”、“區域數據處理中心”及“城市數據處理中心”。“中央數據處理中心”是整個(gè)應用系統的最頂層系統，負責跨區域通卡消費的數據交換、帳務(wù)清算等工作。區域清算中心須建立統一的數據交換平臺，負責本區域內城市卡務(wù)中心系統的接入和數據的交換。

    一、背景介紹

    隨著(zhù)國內許多城市、地區經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市間交流與合作日益密切，一體化趨勢日漸明朗。許多跨省區的大、中城市已經(jīng)形成了一個(gè)個(gè)聯(lián)系緊密的城市群，實(shí)現城市間交通的快捷與便利，可極大方便廣大市民頻繁往來(lái)于周邊城市的出行需求。目前，長(cháng)三角、珠三角以及環(huán)渤海地區已在積極商討區域間互聯(lián)互通的問(wèn)題。全國互聯(lián)互通已成為建設事業(yè)IC卡應用發(fā)展必然趨勢和實(shí)施的重要工作。關(guān)于開(kāi)展實(shí)施全國公交IC卡互聯(lián)互通的工作內容，在“建設事業(yè)IC卡應用規劃高層研討會(huì )”上，建設部IC卡應用服務(wù)中心介紹,“全國共有130多個(gè)城市在城市公共交通領(lǐng)域或城市一卡通領(lǐng)域應用IC卡管理系統，其中80％的城市申請使用“建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統”，包括四個(gè)直轄市、90％的省會(huì )城市、85％的地級城市，其發(fā)卡量占整個(gè)建設行業(yè)發(fā)卡量的95％。同時(shí)，低成本、高安全性的建設事業(yè)非接觸式CPU卡正逐步推向市場(chǎng)，使互聯(lián)互通的卡片安全性得以保障。結合目前公交IC卡應用實(shí)際情況，在統一的技術(shù)標準、統一的安全體系、統一的結算機制、廣泛的應用基礎上開(kāi)展公交IC卡互聯(lián)互通的時(shí)機已成熟，條件已基本具備。”

    城市間公交IC卡互聯(lián)互通異地交易的數據處理和清算是一項重要而困難的工作，目前國內沒(méi)有獨立的清算和數據處理中心，同時(shí)缺乏統一的標準和規范，各城市間的互通清算系統往往是建立在相互信任的點(diǎn)對點(diǎn)連接上。這種數據處理的方式使得互通城市的規模擴展十分困難，嚴重阻礙了公共交通IC卡的城市間互聯(lián)互通的發(fā)展。因此建立建設事業(yè)IC卡數據處理中心是解決全國城市公共交通IC卡互聯(lián)互通數據清分、結算、認證、備份和實(shí)現資源整合、信息共享的重要技術(shù)平臺，是實(shí)現全國城市公交IC卡互聯(lián)互通的先決條件。目前，涉及互聯(lián)互通及數據處理中心建設的三個(gè)行業(yè)標準已在《2008年住房和城鄉建設部歸口工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標準制訂、修訂計劃》立項。

    二、應用定位

    作為互聯(lián)互通數據處理的第三方可信機構，依托銀行的網(wǎng)絡(luò )系統和結算平臺，負責異地消費數據清分和結算。由于數據處理中心只對異地消費數據進(jìn)行處理，而各地IC卡運營(yíng)機構只對本地的消費數據進(jìn)行處理，因此，成立建設事業(yè)IC卡數據處理中心不會(huì )與各地的IC卡運營(yíng)發(fā)生沖突，只會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)各地IC卡的應用。

    建立建設事業(yè)IC卡數據處理中心，是實(shí)現建設領(lǐng)域公交IC卡互聯(lián)互通的核心，也是推動(dòng)建設事業(yè)IC卡應用深入發(fā)展的重大戰略步驟，必將會(huì )對建設事業(yè)IC卡應用帶來(lái)全局性影響。

    三、標準制定情況

    貫徹“標準先行”的方針，組織制訂適合建設事業(yè)IC卡應用要求的集成電路卡片、芯片、設備及應用的行業(yè)標準，切實(shí)解決行業(yè)性、地方性、跨區域、跨城市的應用問(wèn)題，建立完善的標準體系。

    1、《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術(shù)》

    建設部于2002年10月頒布了《建設事業(yè)IC卡應用技術(shù)》國家行業(yè)標準（CJ/T 166-2002），隨著(zhù)近兩年IC卡技術(shù)的不斷發(fā)展和應用的不斷深入，IC卡水表、燃氣表、熱力表得到了廣泛的應用，為規范IC卡表具類(lèi)終端的應用市場(chǎng)，使建設事業(yè)IC卡在“三表”行業(yè)健康快速的發(fā)展，原有標準亟需補充IC卡表具類(lèi)終端應用規范。另外，在近兩年的建設事業(yè)IC卡發(fā)展的過(guò)程中，城市IC卡應用系統建設和驗收等方面成了城市IC卡運營(yíng)機構比較棘手的問(wèn)題，為了能夠給城市IC卡運營(yíng)機構提供指導性依據，原有標準亟需補充IC卡應用系統要求和IC卡應用系統驗收要求。鑒于以上兩點(diǎn)，為保證《建設事業(yè)IC卡應用技術(shù)》先進(jìn)性、科學(xué)性，以適應快速發(fā)展的市場(chǎng)需求，特修訂《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術(shù)》。

    2、《建設事業(yè)集成電路（IC）卡產(chǎn)品檢測》

    《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術(shù)》標準頒布以來(lái)，IC卡及相關(guān)終端在城市建設事業(yè)中的應用越來(lái)越廣泛，但《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術(shù)》標準中未明確規定IC卡及相關(guān)終端的檢測項目及檢測方法。為規范建設事業(yè)IC卡及相關(guān)終端產(chǎn)品，配合《建設事業(yè)集成電路（IC）卡應用技術(shù)》標準開(kāi)展建設事業(yè)IC卡及相關(guān)終端的檢測工作，貫徹落實(shí)國家對金卡工程提出的統一規劃、統一標準、統一發(fā)卡、統一管理的原則，特制定《建設事業(yè)集成電路（IC）卡產(chǎn)品檢測》。

    3、《建設事業(yè)非接觸式CPU卡芯片技術(shù)規范》

    規范建設事業(yè)IC卡及相關(guān)終端產(chǎn)品，規定了建設事業(yè)非接觸CPU卡芯片兼容性要求（主要是與ISO/IEC 14443-3 TypeA的兼容性要求）、防沖突指令、芯片基本性能、芯片微處理器要求、加密算法、存儲器要求、安全特性、建設事業(yè)非接觸CPU卡安全認證碼等，特制定《建設事業(yè)非接觸式CPU卡芯片技術(shù)規范》。

    4、《建設事業(yè)非接觸式CPU卡COS技術(shù)規范》

    建設事業(yè)IC卡及相關(guān)終端在城市建設事業(yè)中的應用越來(lái)越廣泛，在已頒布標準中未明確規定CPU卡操作系統的技術(shù)要求。為規范建設事業(yè)IC卡及相關(guān)終端產(chǎn)品，配合標準開(kāi)展建設事業(yè)IC卡及相關(guān)終端的檢測工作，根據目前建設事業(yè)的應用狀況和國內外的技術(shù)現狀，規定了建設事業(yè)非接觸CPU卡產(chǎn)品，包括CPU卡和終端內部處理細節、所使用數據元、卡片支持的指令集等；CPU卡和終端之間的應用處理要求和技術(shù)性概述，用于理解處理數據流程中的有關(guān)步驟；CPU卡和發(fā)卡機構之間的通訊安全，以及相關(guān)的對稱(chēng)及非對稱(chēng)密鑰的管理和專(zhuān)用加密算法；定義了用于電子錢(qián)包復合應用的數據元、文件、命令、交易流程、安全機制等內容，特制定《建設事業(yè)非接觸式CPU卡COS技術(shù)規范》。

    5、《城市互聯(lián)互通卡通用技術(shù)要求》

    規定城市用戶(hù)卡卡片結構技術(shù)要求，城市間數據清分和數據交換接口的技術(shù)要求，城市的機具交易流程的技術(shù)要求。

    6、《城市互聯(lián)互通卡清分清算技術(shù)要求》

    規定各城市對異地交易和本地交易的分離，異地交易原始數據轉發(fā)，對認證后的異地交易、帳務(wù)數據的請求與下載等技術(shù)要求。規定異地交易進(jìn)行原始數據檢查、認證后的數據檢查、原始數據與認證后的數據比對、交易日志和交易數據登記入庫等技術(shù)要求。包括通過(guò)對各城市的現行應用行業(yè)范圍、應用類(lèi)型、計價(jià)方式的研究，制定異地交易清分原則及清分糾紛處理規則，清算處理辦法等。

    7、《城市互聯(lián)互通卡密鑰及安全技術(shù)要求》

    規定城市一卡通互聯(lián)互通使用的互通密鑰和本地應用密鑰的安裝和管理要求。規定各個(gè)城市在應用層面上保障數據安全，在后臺保障系統安全等技術(shù)要求。

    四、系統總體架構

    數據中心是整個(gè)應用系統的最頂層系統，負責跨區域通卡消費的數據交換、帳務(wù)清算等工作；為保證全國范圍內用戶(hù)卡的通用，數據中心附設有一個(gè)中心發(fā)卡系統，負責全國通卡的一次發(fā)卡工作。數據中心系統由建設部IC卡應用中心進(jìn)行運營(yíng)管理。

    區域清算中心系統負責區域內各接入城市的通卡的帳務(wù)清算及業(yè)務(wù)管理。為便于全國通卡業(yè)務(wù)的開(kāi)展，可靈活地進(jìn)行區域劃分，并開(kāi)展區域清算中心系統的建設、運營(yíng)工作。

    城市卡務(wù)中心是接入城市進(jìn)行通卡業(yè)務(wù)管理的系統，由特定城市的通卡公司進(jìn)行運行管理。城市一卡通業(yè)務(wù)系統是通卡業(yè)務(wù)的具體管理系統，提供給運營(yíng)單位（服務(wù)對象）進(jìn)行通卡業(yè)務(wù)的管理。 

圖1 系統總體架構圖

    1、數據中心系統應用結構

    數據中心有一個(gè)數據中心通訊服務(wù)器，負責區域清算中心的接入和數據交換。為保證接入的區域清算中心的合法性，數據中心應用服務(wù)器中設計有一個(gè)服務(wù)認證模塊，該模塊利用密鑰安全認證模塊對區域清算中心進(jìn)行實(shí)時(shí)認證。

    異地交易處理模塊負責全國通卡在異地消費的數據的處理工作。從數據中心通訊服務(wù)器獲取的異地交易消費數據文件，并從包中逐條取出消費交易記錄進(jìn)行合法性校驗；對于通過(guò)合法性校驗通過(guò)的交易，按照具體用戶(hù)卡的歸屬區域進(jìn)行重新組包，并通過(guò)數據中心通訊服務(wù)器將重新組包的交易記錄包發(fā)送給相應的區域中心進(jìn)行清算處理，并等待相應的區域清算中心的處理結果；當歸屬區域清算中心將處理結果的傳回數據中心時(shí)，完成跨區域交易的最終處理，并將處理結果發(fā)送回到發(fā)生消費的區域清算中心。

    數據中心每天在特定的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始日切，并在成功日切后依靠日清算批處理模塊統計出區域、城市間的帳務(wù)結算帳目，并將清算結果下發(fā)到相關(guān)的區域清算中心及相應的清算銀行。 

圖2 數據中心系統應用結構圖

    2、區域清算中心系統應用結構

    區域清算中心通過(guò)區域中心通訊客戶(hù)端模塊接入數據中心進(jìn)行數據交換。為通過(guò)數據中心的合法性認證。

    區域中心數據交換系統負責城市卡務(wù)中心的統一接入，并保證正常的數據交換功能。為實(shí)現接入城市的用戶(hù)卡帳戶(hù)的集中管理，所有接入城市的用戶(hù)卡都會(huì )在區域中心建立分帳戶(hù)。當城市卡發(fā)生消費時(shí)，系統從相應的卡帳戶(hù)中扣除相應的消費金額；當用戶(hù)卡在本城市發(fā)生充值交易時(shí)，區域中心會(huì )在其卡帳戶(hù)中增加相應的充值金額。

    消費處理模塊負責本區域內城市所發(fā)生的消費交易的處理。對于本區域內用戶(hù)卡的消費，該模塊直接進(jìn)行處理；對于其他區域的用戶(hù)卡在本區域發(fā)生的交易，該模塊會(huì )將這些交易統一組包后發(fā)給數據中心進(jìn)行處理；為支持本區域內城市在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中存在自己一定的特殊業(yè)務(wù)需求，區域清算中心建有一個(gè)城市清算規則表，便于隊消費交易處理的過(guò)程定制。

    異地消費處理模塊負責異地交易的相關(guān)處理。當區域中心客戶(hù)端收到本區域用戶(hù)卡在其他區域消費的交易記錄時(shí)，該模塊會(huì )對其進(jìn)行處理，并將處理結果上傳到數據中心；當區域中心客戶(hù)端收到數據中心發(fā)來(lái)的其他區域用戶(hù)卡在本區域消費的處理結果時(shí)，該模塊將對處理結果進(jìn)行處理，完成異地卡消費交易的最終處理。

    在區域清算系統正常運行時(shí)，區域清算中心在每日特定的時(shí)間進(jìn)行日切，并在成功日切后通過(guò)日清算批處理完成帳務(wù)清算。

    系統管理子系統提供區域清算中心系統的運行管理功能和業(yè)務(wù)管理功能。為便于接入城市的業(yè)務(wù)開(kāi)展，區域清算中心可以為沒(méi)有運營(yíng)管理條件的城市提供業(yè)務(wù)托管服務(wù)，托管業(yè)務(wù)管理子系統提供對托管業(yè)務(wù)的管理功能。 

圖3區域清算中心系統應用結構圖

    3、城市卡務(wù)中心系統應用結構

    城市卡務(wù)中心利用統一數據交換客戶(hù)端接入區域清算中心，進(jìn)行數據交換。接入城市發(fā)行和銷(xiāo)售屬于本城的用戶(hù)卡。城市卡務(wù)中心從數據中心申購已完成一次發(fā)卡的全國通卡，在此基礎上進(jìn)行二次發(fā)卡，并面向社會(huì )發(fā)售。

    為保證接入城市的資金安全，城市卡務(wù)中心管理自己的用戶(hù)卡充值。接入城市的消費清算由區域中心統一清算，城市卡務(wù)中心利用帳務(wù)清算客戶(hù)端進(jìn)行本城清算業(yè)務(wù)的管理，并通過(guò)結算銀行執行本城業(yè)務(wù)的資金結算。 

圖4城市卡務(wù)中心系統應用結構圖

    五、結論

    1、加強城市管理

    可及時(shí)、準確、完整地采集行業(yè)數據，進(jìn)行匯總和科學(xué)的分析，以便即時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)，為宏觀(guān)調控市場(chǎng)提供科學(xué)的管理、決策依據；另一方面，可建立一套與之相配套的、統一的電子結算方式和網(wǎng)絡(luò )系統。

    2、加強城市服務(wù)

    IC卡結算方式作為一種方便、快捷的結算手段，使用范圍正日益擴大，其取代傳統現金結算方式的趨勢已成必然。傳統的公共交通行業(yè)，與廣大市民息息相關(guān)，方便廣大市民，增加安全，減少零幣找補，使市民享受電子商務(wù)。同時(shí)建立統一的服務(wù)，實(shí)現一卡多用，城市間的互聯(lián)互通，極大的方便各城市間百姓，符合中國國情，實(shí)質(zhì)上是一項“讓老百姓更加滿(mǎn)意”的“便民工程”，其社會(huì )效益是顯而易見(jiàn)的。

    3、增大發(fā)卡量

    城市間的互聯(lián)互通推動(dòng)公共交通IC卡的發(fā)展，迅速增加建設事業(yè)IC卡的發(fā)卡量。

    4、節約建設資金、促進(jìn)小城鎮發(fā)展

    投資建立一個(gè)小型的城市IC卡系統往往讓小城鎮的公交公司覺(jué)得得不償失。而跨城市數據處理中心將為縣級市及小城鎮提供發(fā)卡及清算平臺服務(wù)，這樣即可減少了不必要的投資，又可促進(jìn)IC卡的普及。

    5、建立城市圈一體化發(fā)展便捷交通

    在當前區域經(jīng)濟一體化發(fā)展的大趨勢下，眾多城市經(jīng)濟圈，優(yōu)化整合資源配置，實(shí)現互利互贏(yíng)，長(cháng)三角、珠三角及環(huán)渤海地區正在積極推動(dòng)區域性的互聯(lián)互通，廣大市民迫切希望，公共交通IC卡能夠像銀聯(lián)卡一樣，實(shí)現全國范圍內的互聯(lián)互通，更加滿(mǎn)足出行的需求。