校園“一卡通”系統在高校管理中的應用及其效益探析

文章出處：http://psychicreadingswithdeb.com 作者：竇亞芹 鄭其明   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月23日

    音校校園“一卡通” 系統是集綜合管理和金融服務(wù)為一體的多功能復合系統， 其功能覆蓋教學(xué)、科研、后勤管理及校園生活等各個(gè)領(lǐng)域， 為實(shí)現“一卡在手、走遍校園” 的現代化高校生活理念創(chuàng )造了良好的條件。實(shí)踐證明， 高校校園“一卡通” 系統的應用有利于統一高校品牌形象， 體現高校人性化管理， 給高校帶來(lái)了較大的社會(huì )效應， 并以其強大的管理功能和市場(chǎng)功能，給高校創(chuàng )造了一定的經(jīng)濟效益。本文結合當前校園“一卡通” 系統功能設計及其在高校各個(gè)領(lǐng)域的應用分布， 重點(diǎn)探析“一卡通” 系統給高校帶來(lái)的各種效益。

    1 校園卡發(fā)展現狀分析

    隨著(zhù)國家對教育信息化的日益重視,校園卡逐漸成為高校實(shí)現管理提升的重要工具。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展， 校園卡在技術(shù)、產(chǎn)品、性能等方面均有所優(yōu)化， 應用領(lǐng)域不斷擴展。根據發(fā)展歷程， 可以將校園卡分成功能單一的“ 單功能卡” 和集各種功能于一體的“一卡通” 兩大階段。

    ( 1 )校園“ 單功能卡” 階段

    自2 0 世紀9 0 年代以來(lái)， 許多大中專(zhuān)院校從食堂消費的后勤管理入手， 引入了校園卡早期的雛形— — 食堂就餐卡，其實(shí)質(zhì)就是光電卡或磁卡。最初的校園消費卡應用單一，卡片設計簡(jiǎn)單，后來(lái)逐漸出現其用途的多種卡類(lèi)，但每種卡片也只局限于某一范圍使用，如圖書(shū)借閱卡、醫療卡等。這種“單功能卡”的應用不僅給學(xué)生使用帶來(lái)極大的不方便，而且令學(xué)校的管理變得較為復雜。

    (2)校園“一卡通” 階段

    21世紀初，各大高校校園網(wǎng)逐步建成并投入使用，校園信息化基礎設施基本完善，為建設“一卡通” 系統提供了可能。此外，射頻lC卡技術(shù)趨于成熟，成本不斷降低，為建設“一卡通” 系統提供了技術(shù)保障。在內外因素的共同推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，高校已經(jīng)完成了用單一的校園卡替代原來(lái)的各種證卡， 同時(shí)實(shí)現了校園卡的身份識別和金融消費等重要功能，使校園卡在很多領(lǐng)域得到廣泛應用，成為數字化校園的應用前端，至此校園卡的內涵和外延發(fā)生了質(zhì)的變化。

    2 校園“一卡通”系統功能設計及應用分布

    2．1 功能設計

    由圖1可以看出，校園“一卡通” 系統架構于校園網(wǎng)平臺之上， 其主要功能可以綜合歸納為電子支付、身份識別以及自助查詢(xún)三大方面 

    (1)電子支付功能

    電子支付是指單位部門(mén)或個(gè)人通過(guò)POS機、收費機等電子終端，直接或間接向結算中心發(fā)出指令，實(shí)現貨幣支付與資金轉移的行為。電子支付功能在“一卡通” 系統中的應用非常廣泛， 主要表現在學(xué)費收取、個(gè)人消費、圈存轉賬、水控電控、補助發(fā)放等許多環(huán)節。通過(guò)電子支付， 家長(cháng)可以充分利用銀行全國通存通兌服務(wù)， 將學(xué)生的生活費、學(xué)雜費等直接在異地存入校園卡賬戶(hù)，免除學(xué)生攜帶現金、家長(cháng)定期匯款以及學(xué)生經(jīng)常取款的不便。通過(guò)電子支付， 學(xué)校師生可以辦理水電費、學(xué)費、獎學(xué)金、助學(xué)金、各類(lèi)補助等代收代繳業(yè)務(wù)，使許多原本必須由大量人工完成的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化為發(fā)出電子指令瞬間實(shí)現，交易時(shí)間明顯縮短，交易成本大大降低，極大地方便了師生生活。

    (2)身份識別功能

    校園卡是數字化校園應用中使用最多、最頻繁的重要介質(zhì)， 其表面印有持卡人身份標識， 如學(xué)號或工號、姓名和照片，可實(shí)現視覺(jué)身份識別；卡內的『C 芯片和數據庫系統中存有持卡人的身份信息，通過(guò)校園電子身份識別可以取代各種證件。校園卡的身份識別功能主要應用在教學(xué)管理(如排課、學(xué)籍)、會(huì )議簽到、考勤、門(mén)禁、圖書(shū)借閱、注冊報到以及考試監管等子系統中。所有用證用卡的信息管理系統， 其身份識別部分都連通校園“一卡通” 系統，實(shí)現數據共享。

    (3)自助查詢(xún)功能

    為便于持卡人及時(shí)了解校園卡使用情況，“一卡通” 系統設置了專(zhuān)門(mén)的信息查詢(xún)系統。用戶(hù)可以利用相關(guān)設備， 如觸摸屏查詢(xún)機、電話(huà)、Web、完成校園卡賬戶(hù)余額、交易明細、獎貸學(xué)金、借書(shū)等綜合信息的自助查詢(xún)。

    2.2應用分布

    校園卡管理結算中心包括卡務(wù)管理和資金結算兩大職能，其中卡務(wù)管理負責校園卡的制作、發(fā)放、補卡及平時(shí)的卡咨詢(xún)等日常事務(wù)， 負責與其他管理機構的綜合協(xié)調，并注意加強與各商戶(hù)的聯(lián)系和溝通，保障校園“一卡通” 系統的正常運行。資金結算則負責通過(guò)校園卡流轉的整個(gè)資金鏈的結算事項，如校園卡充值業(yè)務(wù)、與卡戶(hù)、商戶(hù)和銀行的結算業(yè)務(wù)(見(jiàn)圖2)。 

    學(xué)校各職能部門(mén)通過(guò)“一卡通” 系統可以迅速高效地實(shí)現各自的管理職能。如財務(wù)處可以通過(guò)電子轉賬的形式直接完成教師工資和補貼的發(fā)放、學(xué)生獎學(xué)金貸學(xué)金的發(fā)放、校內各種費用的收取工作；教務(wù)處能夠實(shí)時(shí)完成學(xué)生注冊、考試安排、選修課程活動(dòng)；中心機房能夠實(shí)現身份識別、機房收費、門(mén)禁管理等；圖書(shū)館可以完成身份識別、借書(shū)、還書(shū)、電子閱覽等業(yè)務(wù)。

    持卡人通過(guò)“一卡通” 系統可以很方便地實(shí)現電子消費、接受身份識別、信息查詢(xún)及共享教育資源等權利。商戶(hù)以及銀行機構通過(guò)“一卡能” 系統可以快捷地為廣大持卡者提供消費服務(wù)和金融服務(wù)，從而獲得利益。

    3高校應用“一卡通”系統的效益分析

    3．1 增收節支，為高校創(chuàng )造直接經(jīng)濟效益

    長(cháng)期以來(lái)， 高校“信息孤島” 的存在以及傳統的財務(wù)管理工作模式使“增收節支”的財務(wù)思想受到了較大的限制， 導致應該實(shí)現的收入不能及時(shí)收回，應該控制的成本無(wú)法給予控制，客觀(guān)上影響了高校的辦學(xué)效益。然而， “一卡通” 系統的應用使高校“增收節支” 的指導方針暢通無(wú)阻地得以貫徹實(shí)施。

    (1)增加收入。

    “一卡通” 系統身份識別和電子支付兩大功能的同時(shí)實(shí)現，可以確保只有及時(shí)交納學(xué)費的學(xué)生才能進(jìn)行學(xué)籍注冊、成績(jì)登錄以及享受其他公共教學(xué)資源。這種“被動(dòng)控制” 有利于提高學(xué)生繳費的積極主動(dòng)性， 能夠防止惡意拖欠學(xué)費及拖欠助學(xué)貸款等現象的發(fā)生， 從而增加學(xué)校的事業(yè)收入。此外， 通過(guò)“一卡通” 系統的實(shí)施， 學(xué)校還可以向所有商戶(hù)收取系統管理服務(wù)費、機器設備維護費等， 以增加學(xué)校的額外收益。而且校園卡的電子支付功能，使校園內的有償服務(wù)機構不再收取現金，而是直接將所得收入劃轉到相應的財務(wù)賬戶(hù)。這樣做不僅規范了校內收費管理， 還能夠杜絕經(jīng)辦人員挪用公款及部門(mén)“小金庫” 現象的發(fā)生， 同時(shí)學(xué)校還可以將校內所有浮游資金集中起來(lái)統一調度，提高資金的使用效率。

    (2)節約成本。

    近年來(lái)， 高校的運營(yíng)成本不斷增大， 其中最典型的問(wèn)題就是水電費總支出逐年增長(cháng)。“一卡通” 系統水控和電控兩個(gè)子系統的應用，對學(xué)校水電費的支出起到了有效控制。學(xué)生用電、打水和洗澡都必須通過(guò)刷卡來(lái)實(shí)現， 部門(mén)日常水電使用超出預算部分納入預警機制， 同時(shí)核減部門(mén)二級管理經(jīng)費，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費現象， 給學(xué)校節省大量的水電成本支出。此外， 校園“一卡通” 的一卡多用及數據共享功能免除了辦理多種證卡(諸如圖書(shū)借閱卡、食堂就餐卡等)的發(fā)放工作， 為學(xué)校節約了人員編制費用、管理費用以及師生辦理證卡的工本費。因此，“一卡通” 系統在校園內的廣泛運用使高校“增收節支” 完全成為可能， 能夠為高校創(chuàng )造直接經(jīng)濟效益。

    3 ． 2 提升管理水平， 為高校帶來(lái)間接經(jīng)濟

    效益作為一個(gè)系統產(chǎn)品， 校園“一卡通” 主要由系統平臺和各種應用系統兩大層面組成。其中系統平臺是整個(gè)校園信息化的基礎平臺之一， 也是建設數字化校園的重要部分， 承擔著(zhù)身份識別和電子支付的后臺服務(wù)功能，為“ 以卡代證” 和“ 以卡代幣” 提供支持，而各種應用系統使校內所有證件功能及錢(qián)包功能都集中于一張卡上， 極大地提高了高校管理效率。

    ( 1 ) 改善校園生活質(zhì)量。

    學(xué)生手持校園卡在校園內可以方便快捷地完成就餐、超市購物等各種校內消費， 還可以實(shí)現圖書(shū)借閱、上機、醫療、出入門(mén)禁、用水用電管理、自助洗衣、自助復印、考試管理、學(xué)籍注冊、學(xué)費繳納等若干活動(dòng)， 大大提高了學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)和生活的整體水平。此外， 校園卡與銀行卡通過(guò)系統平臺與銀行后臺對接，可以使持卡人直接將銀行卡中的錢(qián)圈存到校園卡， 在免除現金存取不便的同時(shí)還能實(shí)現學(xué)校與家長(cháng)的信息互動(dòng)， 使高校管理更加人性化。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )及校園“一卡通” 系統，家長(cháng)隨時(shí)可以查詢(xún)子女校內資金使用情況，掌握子女的消費動(dòng)態(tài)， 以便及時(shí)從異地補充存款及糾正子女的不良消費習慣。

    ( 2 ) 提高高校管理效率。高校管理部門(mén)

    采用“一卡通” 系統能夠極大程度地解決學(xué)校“ 信息孤島” 問(wèn)題， 及時(shí)堵塞管理漏洞，改變傳統的依靠人工、手工大量作業(yè)的管理模式， 為提升高校管理水平創(chuàng )造了平臺。利用“一卡通” 系統， 可以實(shí)現校內各部門(mén)管理信息的全面整合； 利用“一卡通” 數據流，可以完善高校貧困生認定體系；利用“一卡通”平臺， 能夠將智能卡的強大功能與計算機網(wǎng)絡(luò )的數字化理念融入校園， 為建設數字化校園奠定良好的基礎。因此， 高校應用“一卡通”系統加強管理， 能夠帶來(lái)很多無(wú)法以數字直接衡量的間接經(jīng)濟效益。

    3.3 統一品牌形象,為高校營(yíng)造社會(huì )效應

    “一卡通” 各個(gè)系統的運行流程設計中均體現了學(xué)校的管理章程、組織機構設置以及各種規章制度等行為規范體系，一切不符合規定的行為將被拒之門(mén)外。這種剛性化特征打破了傳統的人工處理事務(wù)的感情因素， 為優(yōu)化學(xué)校生存空間， 盤(pán)活辦學(xué)資源創(chuàng )造了良好的軟環(huán)境。

    通過(guò)“一卡通” 系統， 高?？梢詫⒆陨淼钠放菩蜗笠爻浞譂B入學(xué)校各個(gè)部門(mén)以至每個(gè)師生員工的行為中， 使其在長(cháng)期的熏陶感染下，行為得到規范， 心靈受到陶冶， 素質(zhì)不斷提高，并通過(guò)行為、心靈及素質(zhì)三者問(wèn)的正強化促使高校形成良好的品牌形象。良好的品牌形象一旦形成， 高校對外可以吸引生源、社會(huì )資本、優(yōu)秀的師資甚至政府的政策傾斜， 改善大學(xué)的辦學(xué)資源和發(fā)展機會(huì )， 對內可以凝聚廣大公眾，增強師生員工的自豪感， 形成強大的內聚力和向心力，使學(xué)校在良性循環(huán)中不斷優(yōu)化和提升，營(yíng)造出更大的社會(huì )效應。

    (南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 竇亞芹 鄭其明)