“校園一卡通系統”在湖北大學(xué)成功實(shí)施的啟示

文章出處：http://psychicreadingswithdeb.com 作者：周義剛   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年11月25日

    湖北大學(xué)校園一卡通系統是數字化校園建設中的一個(gè)基礎平臺和應用領(lǐng)域， 該系統包括：一卡通數據中心、一卡通基礎平臺、一卡通應用平臺、第三方接入系統、網(wǎng)絡(luò )延伸及升級等， 其中一卡通數據中心包含共享數據中心、統一身份認證系統兩個(gè)子系統， 這兩個(gè)系統是校園一卡通的核心系統， 同時(shí)也是湖北大學(xué)數字化校園的基礎建設之一，因此， 湖北大學(xué)校園一卡通項目是湖北大學(xué)數字化校園項目的前期基礎建設， 為數字化校園提供了完整的數據集成共享環(huán)境和基礎設施。

    該項目從立項、調研、設計與規劃，招標及實(shí)施的整個(gè)過(guò)程， 無(wú)不彰顯出湖大人的智慧?，F將該項目成功實(shí)施的要點(diǎn)總結如下。

    1 領(lǐng)導重視

    理論上說(shuō)， 負責我校信息化建設的主管單位是信息與網(wǎng)絡(luò )中心， 但在實(shí)際上，湖北大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò )中心只是一個(gè)與一般院、系、職能部門(mén)并列的二級單位。它負有統一規劃全校信息化建設的責任， 但卻缺乏統一規劃所必需的權限。導致我校信息與網(wǎng)絡(luò )中心無(wú)法了解到基層單位的需求， 制定好的計劃也推行不下去。信息化建設缺乏統一管理， 各院系重復建設嚴重， 還人為地形成許多“ 信息孤島”。

    湖北大學(xué)意識到要保證信息化建設的一個(gè)重要部分—— 校園一卡通系統在全校范圍內的順利進(jìn)行， 解決好協(xié)調問(wèn)題是根本。而加強協(xié)調的關(guān)鍵在于從體制入手。湖北大學(xué)在進(jìn)行充分的研究之后， 學(xué)校領(lǐng)導決定以學(xué)校文件的形式， 成立了校園一卡通系統建設“ 領(lǐng)導小組”、“專(zhuān)家小組” 和“實(shí)施小組” 等三個(gè)相互聯(lián)系、權責明確、界限清晰的工作組， 以便能夠充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性， 有效地實(shí)施、協(xié)調和管理校園一卡通系統建設工作。其中，“ 領(lǐng)導小組” 負責整個(gè)工程的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和重大問(wèn)題的決策；“ 專(zhuān)家小組” 負責對工程的技術(shù)路線(xiàn)、方案和產(chǎn)品選型等重要技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行顧問(wèn)、評估、論審和指導；“ 實(shí)施小組”負責對整個(gè)工程項目實(shí)施的具體工作、包括調研、需求分析、規劃方案設計、標準的制定、培訓組織、項目的開(kāi)發(fā)、推廣與應用等，作為對以上三個(gè)小組的補充， 各學(xué)院、處還設立了校園一卡通系統建設的聯(lián)絡(luò )員以便于協(xié)調。通過(guò)上述做法， 湖北大學(xué)首先解決影響校園一卡通建設的管理障礙。

    2 充分調研

    在湖北大學(xué)校園一卡通項目正式立項后，“ 實(shí)施小組” 成員開(kāi)始了廣泛深入的調研工作， 我們的調研工作也是有步驟有計劃地開(kāi)展的。首先， 充分調研武漢市內已經(jīng)成功實(shí)施校園一卡通的高校。武漢理工大學(xué)是實(shí)施校園一卡通項目較早的高校之一，我校工作組成員多次分批到該校調研， 得到了該校工作人員的熱情幫助。然后，我們根據武漢理工大學(xué)的專(zhuān)家們的建議，走出武漢，到全國其他各地去取經(jīng)。我們本著(zhù)以考察學(xué)校的“ 校園一卡通”項目的情況為主體，而不是考察商家，主要從技術(shù)與管理的角度進(jìn)一步完善我們的工作。調研了中山大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、南昌大學(xué)， 清華同方智能卡產(chǎn)品公司、哈爾濱新中新電子股份有限公司北京子公司、實(shí)達北京分公司、三九智慧電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司廣州總部等單位。

    經(jīng)過(guò)分析比較：

    (1) 所考察的四所高校，“ 校園一卡通” 的整體性都很強， 實(shí)現的功能也較多， 多與學(xué)校內部管理相結合。

    (2)引入競爭機制和市場(chǎng)化運作模式是各所高校普遍的做法， 多家合作銀行和集成商參與項目的招投標。

    (3)校園一卡通是建立在穩定和安全的網(wǎng)絡(luò )平臺上的。有的院校鋪設一卡通專(zhuān)網(wǎng)( 如中國人民大學(xué)、南昌大學(xué)) ， 有的利用校園網(wǎng)， 各有各的好處。

    (4) 校園一卡通是一種“ 俗稱(chēng)”, 這四所院校都使用“ 兩卡” (銀行金融卡和校園卡) ， 各院校的成功經(jīng)驗表明， 采用“ 兩卡” 的模式比較符合應用實(shí)際。通過(guò)調研， 了解了國內高校一卡通系統建設基本狀況，一卡通系統建設的基本模式， 充分學(xué)習了一卡通系統建設成功與失敗的經(jīng)驗教訓， 學(xué)習掌握一卡通系統基本內容與技術(shù)實(shí)現以及主要集成公司的情況。

    3 商業(yè)運作解決資金瓶頸

    由于牽涉到大量的系統引進(jìn)、設備更新改造， 整個(gè)項目?jì)r(jià)格不菲。在實(shí)施校園一卡通系統的過(guò)程中， 最大的障礙在于資金，但是， 頭腦靈活的湖北大學(xué)領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)卻利用了當地銀行看中湖北大學(xué)龐大的潛在消費群之機通過(guò)與中國農業(yè)銀行之間一次巧妙的商業(yè)運作簡(jiǎn)單化解了“一卡通” 的資金難題。中國農業(yè)銀行負責承擔大部分一卡通系統的基礎設施費用并通過(guò)圈存享用一卡通帶來(lái)的金融業(yè)務(wù)。而湖北大學(xué)充當管理者的角色， 只需投入很少一部分資金， 用大學(xué)龐大的消費力來(lái)按揭。

    4 思想統一

    校內廣泛動(dòng)員， 統一認識， 群策群力。

    一個(gè)好的信息管理系統是建立在完善的業(yè)務(wù)需求和合理的業(yè)務(wù)流程的基礎之上的， 更需要與之相匹配的管理制度， 全校各單位要跳出各自的利益和傳統的管理模式的框框， 站在科學(xué)化、規范化管理與決策的高度， 積極配合“ 校園一卡通” 工程建設。

    5 正確的指導思想

    結合我校的校情， 確立了以下的指導思想：

    5 ． 1 在數字化校園的總體架構下實(shí)施

    “ 校園一卡通”系統校園一卡通系統是數字化校園建設中的一個(gè)基礎平臺和應用領(lǐng)域。在設計上必須服從于我校數字化校園的總體規劃。

    該系統不僅僅是消費系統， 還要具備身份識別功能和管理功能， 要與學(xué)校的管理信息系統結合起來(lái)， 建立獨立統一的用戶(hù)身份信息庫， 為與其它信息系統的互聯(lián)互通．打好基礎。因此， 不僅要考慮IC卡的類(lèi)型、功能適合一卡通消費系統， 還要能適合未來(lái)的管理信息系統的需要， 能給學(xué)校管理信息系統提供更加完善的服務(wù)。根據我校實(shí)際情況， 本校園一卡通系統建設項目除包括一卡通系統的基本建設內容外，還應包括與一卡通密切相關(guān)的全校統一電1子身份認證系統、以學(xué)校數據資源與交換?服務(wù)為基礎目的的數據共享集成與應用環(huán)境集成系統、湖北大學(xué)數字化校園建設規范與標準。

    5 ． 2“ 湖北大學(xué)數字化校園” 基礎平臺與“ 湖北大學(xué)校園一卡通” 同步規劃與部署：

    學(xué)校數據中心( 設在學(xué)校網(wǎng)絡(luò )中心內)與圖書(shū)館(學(xué)校最大的網(wǎng)絡(luò )數字資源中心)在基礎平臺的建設上統一規劃與部署。為節約資金， 湖北大學(xué)數字化校園基礎平臺在前期建設中可共用學(xué)校新圖書(shū)館的部分硬件資源。

    湖北大學(xué)數字化校園基礎平臺是湖北：大學(xué)校園一卡通的支撐系統之一，湖北大學(xué)數字化校園基礎平臺的主要目的是建立學(xué)校的統一數據中心， 它由共享數據中心、統一身份認證系統、統一門(mén)戶(hù)系統三部分組成， 其中共享數據中心、統一身份?認證系統是校園一卡通建設的前提， 而學(xué)校的統一數據中心的建立需要大量的資金投入， 因此共用圖書(shū)館數據中心的部分資源以節省資金的投入， 前期學(xué)校統一數據中心共享使用圖書(shū)館數據中心的部分存儲；與備份系統， 以后待學(xué)校統一數據中心完全建立后可與圖書(shū)館數據中心互為備份，異地冗災。從發(fā)展的眼光來(lái)看， 學(xué)校網(wǎng)絡(luò )中心與圖書(shū)館在基礎平臺的建設上的統一規劃與部署是大勢所趨。這樣既避免了重復投資同時(shí)數據的安全性又得到了保證。

    5 ． 3“ 校銀企” 合作的建設模式?

    實(shí)行校企銀合作模式， 建議采取學(xué)校一銀行、學(xué)校一集成商的合作模式， 即由學(xué)校按學(xué)校管理使用需求， 制定技術(shù)(設計) 任務(wù)書(shū)， 做出資金預算， 通過(guò)招標?選擇銀行； 由技術(shù)專(zhuān)家組審定系統技術(shù)方案， 招標選定集成商。學(xué)校： 學(xué)校提出需求共同參與建設提出“ 校園一卡通” 系統的需求和總體設計， 負責組織實(shí)施工程建設， 配套擴展校園網(wǎng)線(xiàn)路建設， 滿(mǎn)足布點(diǎn)要求； 提供機器設備的工作環(huán)境， 包括機房設施；

    整理基礎數據與業(yè)務(wù)邏輯，保證系統所需的完整信息； 成立“ 校園一卡通”系統管理機構，負責系統運營(yíng)維護。銀行：銀行參與投資和結算管理提供系統建設所需主要資金；負責金融安全審查，派人辦理和監管資金結算業(yè)務(wù)；完成日?？I(yè)務(wù)、數據維護、信息服務(wù)； 配套建設金融連接網(wǎng)路、自助銀行和營(yíng)業(yè)點(diǎn)。

    企業(yè)： 企業(yè)即集成商實(shí)施工程提供“ 校園一卡通”系統工程完整解決方案和全部軟硬件產(chǎn)品， 負責系統安裝調試； 長(cháng)期技術(shù)支持和售后系統維護，確保系統安全可靠運行。

    5 ． 4 網(wǎng)絡(luò )建設模式將“ 校園一卡通”

    網(wǎng)絡(luò )建設與現行校園網(wǎng)設施有機結合“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò )平臺以校園網(wǎng)為基礎并在其上擴充與延伸“ 校園一卡通”必須建立在穩定和安全的校園網(wǎng)絡(luò )平臺上。有的院校鋪設“一卡通” 專(zhuān)網(wǎng)(如中國科技大學(xué)、清華大學(xué)) ， 有的利用校園網(wǎng)( 如武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)) ， 采用基于校園網(wǎng)上的虛擬專(zhuān)用網(wǎng) VLAN 來(lái)提高網(wǎng)絡(luò )的安全性， 各有各的好處。

    我校校園網(wǎng)已經(jīng)具備支撐“ 校園一卡通”系統運行的基本條件， 為節約投資， 我校“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境為校園網(wǎng)。為提高系統安全性，應在校園網(wǎng)上劃出專(zhuān)供其運行的虛擬專(zhuān)用網(wǎng) VLAN ，并選用其它完善的安全技術(shù)(如防火墻)， 在校園網(wǎng)的基礎上構建“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò )平臺。

    5 ． 5 實(shí)行“ 兩卡統一，物理分離”

    實(shí)行“ 兩卡統一， 物理分離”,即銀行卡與校園卡物理上分開(kāi)，但又邏輯上統一、有機結合，以克服兩卡合一的諸多弊端。銀行卡由銀行獨立發(fā)行，一般是磁條卡， 具備金融信用卡功能；校園卡采用非接觸式加密I C 芯片卡片， 在校園內通用，具有多錢(qián)包功能。兩卡在卡號上有邏輯聯(lián)系，可實(shí)現資金圈存功能。

    5 ． 6 聯(lián)網(wǎng)運行為主、兼顧脫機運行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)運行，可保證數據及時(shí)到位；支持脫網(wǎng)運行， 可以保證在網(wǎng)絡(luò )和電源中斷時(shí)不影響學(xué)生就餐等消費。

    5 ． 7 整體規劃，分期實(shí)施，逐步完善要真正實(shí)現“ 校園一卡通”，必須要在全校各年級學(xué)生及教職工中全面組織實(shí)施， 徹底改變師生“一人多卡” 的局面。

    6 結論

    湖北大學(xué)在建設校園一卡通系統之前，充分考慮了一卡通系統應用的全面眭，在規劃初期就跳出了功能應用的局限，從數字化校園建設的高度通盤(pán)考慮，對我校一卡通系統的成功實(shí)施起到了決定性作用，再加上學(xué)校領(lǐng)導的高度重視，全校師生統一認識、群策群力，利用商業(yè)運作為校園一卡通系統的建設提高資金保障。校園一卡通系統的建成， 對于提高我校辦學(xué)水平有積極的意義。主要啟示是：

    ( 1 ) 校園一卡通系統是數字化校園建設的一個(gè)基礎平臺； 是促進(jìn)管理改革、提高管理效率和質(zhì)量的重要手段； 是高校數字化生活的重要媒介； 

    (2 ) 校園一卡通建設是發(fā)展趨勢。

    (3 ) 要注意處理好學(xué)校與銀行和集成商的關(guān)系。在銀行的招投標方面，需充分關(guān)注銀行的資金實(shí)力、運行機制、對校方的承諾與要求、與學(xué)校原有的合作背景以及未來(lái)的服務(wù)態(tài)度等。對未中標的銀行要回訪(fǎng)；在集成商的招投標方面，需充分關(guān)注其技術(shù)水平、技術(shù)實(shí)力、運行維護的信譽(yù)、成功案例等；

    (4 ) 要有安全暢通的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。按照金融級的安全標準，確保校園網(wǎng)絡(luò )的暢通和信息安全，確保師生員工的利益不受損失和工作、生活秩序不受影響。

    (5 ) 要有專(zhuān)門(mén)的管理機構。為了高效管理，要成立“ 校園卡管理中心”,由財務(wù)、網(wǎng)絡(luò )和銀行的三方人員合署辦公，同時(shí)要培訓一支專(zhuān)兼職結合的網(wǎng)絡(luò )管理員隊伍。

    (6 ) 要有相應的激勵機制。適當調整學(xué)校的原有政策和制度， 重在規范管理， 適度考慮有關(guān)部門(mén)的利益， 這是減少阻力的有效方略。 

     (文/湖北大學(xué)圖書(shū)館 周義剛)