國家金卡工程IC卡應用(2008-2013年)發(fā)展規劃

文章出處：http://psychicreadingswithdeb.com 作者： 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2012年02月24日

　　國家金卡工程是我國信息化建設的四個(gè)起步工程之一，1993年在中央領(lǐng)導的親自倡導和國務(wù)院領(lǐng)導的直接指導下，它以電子貨幣等各類(lèi)卡基應用為重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，涉及國民經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，并直接普惠大眾，是一項跨部門(mén)、跨地區、跨世紀的龐大社會(huì )系統工程，也是我國信息化建設的重要組成部分。根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》、《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》、《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰略》、《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展信息化“十一五”規劃》的總體部署和《國家金卡工程總體規劃》(一期工程框架方案)，認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出體現時(shí)代特征，在“國家金卡工程全國IC卡應用規劃”(1993至2003年，即第一個(gè)十年規劃)的基礎上，國家金卡工程協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室組織各相關(guān)部委和金卡工程試點(diǎn)省市共同編制了《國家金卡工程全國IC卡應用(2008-2013年)發(fā)展規劃》。

　　一、“十五”回顧(略)

　　二、指導思想與發(fā)展目標

　　(一)指導思想與發(fā)展方針

　　指導思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和各項戰略部署，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強;加強統籌規劃與協(xié)調、堅持標準先行、創(chuàng )新發(fā)展與產(chǎn)用結合;立足基本國情，求真務(wù)實(shí)、因地制宜;重視核心技術(shù)、知識產(chǎn)權與信息安全，鼓勵一卡多用、資源共享與合作共贏(yíng);推動(dòng)思維觀(guān)念、發(fā)展模式、營(yíng)利方式與利益分配的創(chuàng )新，努力提高金卡工程為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，服務(wù)于工農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，最大限度地普惠百姓的能力與貢獻度;為建設創(chuàng )新型國家、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新的更大貢獻，使金卡工程積極而又穩妥、又好又快地在更廣領(lǐng)域向縱深發(fā)展。堅持自主創(chuàng )新、標準先行、因地制宜、一卡多用和安全可靠，促進(jìn)市場(chǎng)資源共享，推動(dòng)業(yè)務(wù)聯(lián)合發(fā)展，保障公平有序競爭;擴大IC卡應用的范圍和領(lǐng)域，提高IC卡應用與服務(wù)的水平和層次，加快新業(yè)務(wù)、新應用的開(kāi)拓，高度重視現代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出新貢獻。

　　(二)戰略目標

　　到2013年年末，金卡工程完成第二個(gè)十年建設的戰略目標是：基于磁條卡、IC卡和RFID電子標簽等介質(zhì)的各類(lèi)卡應用系統進(jìn)一步普及;信息基礎設施、政策體系與制度環(huán)境建設更趨完善;為金卡工程提供配套的信息與通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力與核心競爭力顯著(zhù)增強，擁有的自主標準、核心技術(shù)和知識產(chǎn)權日益增加，為金卡工程提供技術(shù)、產(chǎn)品、應用軟件、整體解決方案和綜合信息服務(wù)的能力及信息安全保障水平大幅提高;金卡工程建設帶來(lái)的經(jīng)濟與社會(huì )效益更加顯著(zhù)，為進(jìn)一步普惠大眾及推進(jìn)社會(huì )信息化進(jìn)程奠定堅實(shí)的技術(shù)與物質(zhì)基礎。

　　(三)具體發(fā)展目標

　　2008-2013年期間，要形成有利于智能卡應用水平提高和智能卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開(kāi)放的，公平、公正的市場(chǎng)競爭格局和與之相適應的IC卡行業(yè)管理體制，形成與全面建設小康社會(huì )及構建社會(huì )主義和諧社會(huì )戰略目標相適應的IC卡應用服務(wù)保障能力;形成一批具有國際競爭力的跨國智能卡企業(yè)，能夠提供具有國際先進(jìn)水平的各類(lèi)IC卡和相關(guān)配套產(chǎn)品，為把我國建設成為世界IC卡產(chǎn)業(yè)強國奠定堅實(shí)基礎。

　　IC卡應用發(fā)展目標：2008-2013年期間，根據應用市場(chǎng)的需求，首選涉及民生、普惠大眾、有利于社會(huì )和諧的應用系統進(jìn)行優(yōu)化完善和廣泛推廣;要結合行業(yè)及區域經(jīng)濟特色，因地制宜、求真務(wù)實(shí)地逐步建立起先進(jìn)、實(shí)用的IC卡應用系統;在統一的智能卡產(chǎn)品技術(shù)標準基礎上，根據需要在有條件的行業(yè)抓緊制定相關(guān)IC卡應用標準、業(yè)務(wù)規范，落實(shí)管理措施，不斷提高各級政府的社會(huì )管理和服務(wù)民眾的質(zhì)量與能力;進(jìn)一步增強企業(yè)的現代化管理水平和管理效率;通過(guò)IC卡應用，進(jìn)一步提高對組織機構和個(gè)人的身份鑒別能力，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信體系建設，減少社會(huì )詐騙行為，有效維護正常的社會(huì )生活秩序;促進(jìn)IC卡應用更加方便、快捷、安全，進(jìn)一步提高人民生活的舒適度、幸福感和生活質(zhì)量;努力服務(wù)于和諧社會(huì )構建，不斷提高IC卡應用的經(jīng)濟效益與社會(huì )效益，使我國成為全球具有先進(jìn)IC卡技術(shù)、較高IC卡應用水平和持卡人最多的國家之一。

　　IC卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：堅持自主創(chuàng )新、面向應用、產(chǎn)用結合的方針，把握IC卡技術(shù)和應用的發(fā)展趨勢，加強IC卡關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;結合智能卡“一卡多用”和RFID應用試點(diǎn)，引導和開(kāi)拓新的應用領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品和應用系統，為IC卡在各行業(yè)和地方的應用提供先進(jìn)技術(shù)、配套產(chǎn)品和信息服務(wù)，提高技術(shù)支撐能力，重視信息服務(wù)業(yè)建設和加強IC卡應用中的信息安全保護，保障IC卡應用健康深入發(fā)展。

　　RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：以構建RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應用服務(wù)體系為目標，從實(shí)際出發(fā)探討符合我國國情的創(chuàng )新發(fā)展模式;堅持自主創(chuàng )新，支持RFID技術(shù)標準制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應用聯(lián)盟建設，推動(dòng)RFID技術(shù)在中國的應用;堅持開(kāi)放，加強國際合作，走自主創(chuàng )新與開(kāi)放兼容相結合的具有中國特色的RFID產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展之路。以共性核心技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)。主要突破RFID的芯片設計與制造技術(shù)、天線(xiàn)設計與制造技術(shù)、讀寫(xiě)器開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)、應用軟件、中間件與系統集成技術(shù)，以及基于RFID的信息服務(wù)技術(shù)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。以重點(diǎn)(有條件的)行業(yè)試點(diǎn)與典型應用示范為引導，面向應用，市場(chǎng)主導，建立參與國際市場(chǎng)競爭的公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;建立支持RFID技術(shù)應用的跨部門(mén)(行業(yè))的第三方信息服務(wù)體系。堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合，加強部門(mén)間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作與協(xié)調，促進(jìn)我國RFID產(chǎn)業(yè)與應用的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展與可持續發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)

　　(一)緊緊圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和信息化建設大局，謀劃IC卡與RFID產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展

　　把握大局，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展與信息化建設中的地位，發(fā)揮更大作用，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)、目標與方向。根據金卡工程多功能卡應用及RFID應用試點(diǎn)工程的實(shí)際需要，強化自主創(chuàng )新能力，努力突破智能卡與RFID電子標簽產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù);堅持自主創(chuàng )新與開(kāi)放兼容相結合，研制相關(guān)技術(shù)標準、核心產(chǎn)品，更多地擁有自主知識產(chǎn)權，鼓勵和支持相關(guān)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、多功能卡應用聯(lián)盟的創(chuàng )新發(fā)展;認真貫徹和抓緊落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的要求，加大對各類(lèi)IC卡、RFID產(chǎn)業(yè)基地(園區)和應用示范基地的建設，加大指導和服務(wù)力度;鼓勵建設IC卡和RFID自主創(chuàng )新綜合試驗基地和支持行業(yè)性應用的綜合服務(wù)平臺建設，制定切實(shí)可行的相關(guān)扶持政策和實(shí)施辦法。進(jìn)一步加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區的涉及全局性、方向性、戰略性重大問(wèn)題的研究和組織協(xié)調力度，充分發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應用市場(chǎng)的引導作用。鼓勵企業(yè)間與行業(yè)間的聯(lián)合與合作，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成國家隊，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，形成若干個(gè)具有國際競爭力的IC卡與RFID核心企業(yè)。在提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力的同時(shí)，始終堅持對外開(kāi)放和兼容互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結構調整，加大對產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新發(fā)展的支持力度，引導社會(huì )資金加大對智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。努力解決產(chǎn)業(yè)配套能力滯后于應用市場(chǎng)需求的矛盾，為做強IC卡和RFID產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎。

　　(二)實(shí)現IC卡“一卡多用”，在發(fā)行“多功能卡”方面要有實(shí)質(zhì)性突破，促進(jìn)信息資源的整合與服務(wù)共享

　　要堅持以人為本，從方便企業(yè)和公眾使用出發(fā)，積極推行一卡多用。要加強協(xié)調，規范IC卡發(fā)放工作，推進(jìn)IC卡全國統一、聯(lián)網(wǎng)使用，盡量減少I(mǎi)C卡發(fā)行的種類(lèi)。對于業(yè)務(wù)相關(guān)或功能相近的跨部門(mén)、跨行業(yè)的IC卡應用，要提倡聯(lián)合發(fā)卡、一卡多用。其中，用于跨行業(yè)的小額支付應用，其清算主體應是中央銀行授權的清算機構。政府對實(shí)行“一卡多用”的項目，跨行業(yè)、跨部門(mén)卡的標準統一工作，多功能卡與現有系統的兼容工作，在商業(yè)模式、密鑰管理、資金、政策等諸方面應給予大力協(xié)調和支持。要加強信息安全保障和風(fēng)險控制工作，防范“一卡多用”可能帶來(lái)的風(fēng)險。堅持產(chǎn)用結合、互利共贏(yíng)和融合發(fā)展，支持和鼓勵I(lǐng)T外包服務(wù)和公共信息應用服務(wù)平臺建設，加強信息資源的整合和共享，不斷豐富IC卡的應用功能，繼續支持RFID應用試點(diǎn)工作，切實(shí)方便人民群眾生活，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。

　　(三)堅持標準先行，積極穩妥地推進(jìn)電子標簽應用試點(diǎn)

　　堅持自主創(chuàng )新，積極制定符合我國國情的RFID標準，建立標準體系，初步形成滿(mǎn)足需求的電子標簽關(guān)鍵技術(shù)標準和行業(yè)應用標準。積極貫徹落實(shí)《800MHz/900MHz頻段射頻識別(RFID)技術(shù)應用規定(試行)》(信部無(wú)[2007]205號)，加強頻段的規范使用。堅持因地制宜，量力而行，先試點(diǎn)、后推廣的原則，在有條件的行業(yè)和地區積極、穩妥地開(kāi)展國家金卡工程RFID應用試點(diǎn)。初步建立起基于RFID技術(shù)的公共服務(wù)平臺，拓展RFID技術(shù)在食品、藥品、特種商品等領(lǐng)域的應用，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可追溯的管理體系;建立我國自主的物品編碼體系和物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)各行業(yè)應用間的信息交換和資源共享;加強組織協(xié)調，制定應用支持政策，促進(jìn)RFID核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持RFID骨干企業(yè)做大做強和集團化發(fā)展，推動(dòng)和支持RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及社會(huì )中介組織的發(fā)展;切實(shí)解決行業(yè)性、地方性及跨部門(mén)、跨區域的RFID應用問(wèn)題。主要應用領(lǐng)域有：建設社會(huì )主義新農村，服務(wù)于“三農”，推進(jìn)農業(yè)(農產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)化，為食品安全和人民健康提供保障;面向工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程與安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)和諧社會(huì )建設;藥品及重要物品的防偽識別和安全管理;重要物資及供應鏈管理與現代物流;智能交通系統與機動(dòng)車(chē)、駕駛員的綜合管理信息系統等;積極開(kāi)拓IC卡及RFID應用，努力為2008年北京奧運會(huì )、2010年上海世博會(huì )等做好技術(shù)支撐與信息服務(wù)。

　　(四)加快銀行卡芯片化進(jìn)程，促進(jìn)銀行IC卡與行業(yè)性IC卡應用的結合與共同發(fā)展

　　堅持自主標準，統籌協(xié)調，積極穩妥地推動(dòng)我國銀行卡芯片化發(fā)展。面向需求，完善銀行卡的品種和功能，進(jìn)一步擴大銀行卡受理范圍，改善受理環(huán)境，促進(jìn)受理市場(chǎng)快速健康發(fā)展。建立銀行卡自主創(chuàng )新體系，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。建立健全銀行卡風(fēng)險管理體系，確保銀行卡信息安全和使用安全。健全銀行卡法規制度體系，為銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障，為奧運會(huì )、世博會(huì )提供國際化金融服務(wù)業(yè)務(wù);充分發(fā)揮銀行卡自律組織維護市場(chǎng)秩序的作用，加強銀行卡宣傳，正確引導輿論。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域IC卡應用

　　(一)IC卡在電信及網(wǎng)絡(luò )通信領(lǐng)域中的應用

　　要不斷滿(mǎn)足通信發(fā)展對IC卡提出的需求，推動(dòng)IC卡的新應用，加快電信智能卡的發(fā)展;基于移動(dòng)通信用戶(hù)身份鑒別卡(SIM卡和UIM卡)，實(shí)現小額電子支付，積極拓展通信IC卡多功能應用;要進(jìn)一步發(fā)展公用IC卡電話(huà)終端機，拓展綜合信息服務(wù)系統功能，完善地(市)、省和中央三級IC卡公用電話(huà)綜合管理服務(wù)系統，進(jìn)一步推動(dòng)IC卡公用電話(huà)多品種、多系列、多業(yè)務(wù)的發(fā)展;以第三代移動(dòng)通信發(fā)展為契機，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的、符合國際/國內標準的IC卡芯片和軟件，推動(dòng)IC卡產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善，拓展通信IC卡多功能應用。

　　(二)IC卡在建設及公共服務(wù)領(lǐng)域中的應用

　　要堅持“統籌規劃、統一標準、聯(lián)合建設、一卡多用”的指導方針，在公共交通、燃氣、供水、供電、供暖、數字社區、路橋收費、停車(chē)場(chǎng)管理、風(fēng)景園林等行業(yè)加大IC卡應用的推廣工作力度。在50萬(wàn)人口以上城市基本實(shí)現IC卡的應用，建設事業(yè)IC卡總發(fā)行量中的80%實(shí)現“一卡多用”功能;積極探索與其他行業(yè)的合作模式，擴大建設事業(yè)IC卡的應用范圍，進(jìn)一步豐富服務(wù)內容;加強IC卡系統的安全管理，繼續實(shí)行統一的密鑰管理體系，加大建設事業(yè)IC卡密鑰管理系統和相應的安全認證卡的應用，確保應用系統的安全性;建立符合建設領(lǐng)域應用特點(diǎn)的三級數據處理中心，實(shí)現IC卡異地消費的清算及為政府提供相關(guān)的統計數據;在統一發(fā)卡的原則下，加強對用戶(hù)卡應用的管理，大力推動(dòng)CPU卡的應用，實(shí)現用戶(hù)卡的統一發(fā)行，為公交卡及城市交通一卡通的全國互聯(lián)互通奠定基礎;加快RFID電子標簽標準的編制，推動(dòng)RFID技術(shù)在數字化景區、城市智能交通，以及建筑材料供給及物流管理中的應用，為產(chǎn)品安全認證提供有效的技術(shù)手段，堅持“先試點(diǎn)、后推廣”的原則和發(fā)展模式，帶動(dòng)本行業(yè)IC卡應用發(fā)展。

　　(三)IC卡在勞動(dòng)和社會(huì )保障領(lǐng)域中的應用

　　勞動(dòng)保障領(lǐng)域信息化建設包括：統一建設一個(gè)覆蓋全國、網(wǎng)絡(luò )共用、信息共享的勞動(dòng)和社會(huì )保障電子政務(wù)工程;支持勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統和社會(huì )保險信息系統兩大應用系統;搭建中央、省、市三級安全高效的網(wǎng)絡(luò )系統;實(shí)現業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監管和宏觀(guān)決策四項功能。

　　社會(huì )保障卡作為面向百姓的最前端環(huán)節，是個(gè)人與信息系統交互的底層信息交換平臺，根據今后五年社?？ㄒ獙?shí)現“一卡多用、全國通用”的建設目標，在社保領(lǐng)域面向服務(wù)對象只發(fā)一張卡，并能在全國網(wǎng)絡(luò )中暢通無(wú)阻地使用。應用領(lǐng)域涵蓋勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、民政、衛生、公積金等領(lǐng)域。隨著(zhù)應用系統的建設和全國聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施，異地養老、醫療、職介、協(xié)查、社會(huì )保險關(guān)系異地轉移等業(yè)務(wù)將逐漸通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)實(shí)現。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現網(wǎng)上職介、網(wǎng)上申報等自助式服務(wù)也將逐步展開(kāi)。

　　重點(diǎn)加強社會(huì )保障卡建設與金保工程應用系統建設的協(xié)調發(fā)展，確保實(shí)現社保IC卡的有效應用。要促進(jìn)社會(huì )保障卡的異地聯(lián)網(wǎng)應用，進(jìn)一步擴大發(fā)卡密鑰申領(lǐng)和發(fā)卡城市數量，進(jìn)一步加大符合規范的社會(huì )保障卡的發(fā)放規模。繼續實(shí)行發(fā)卡注冊管理制度，繼續執行社會(huì )保障(個(gè)人)卡統一的技術(shù)規范，統一的密鑰管理體系。推動(dòng)國產(chǎn)算法社?？ㄔ谌珖脑圏c(diǎn)和全面應用。

　　(四)IC卡在公安領(lǐng)域中的應用

　　要按照循序漸進(jìn)的原則，到2008年年末在我國絕大部分地區完成第二代IC卡居民身份證的集中換發(fā)工作，做好應用保障工作;在國家重要會(huì )議和重大活動(dòng)的證件制作中廣泛應用IC卡技術(shù)，提高證件的安全性，啟用電子機讀旅行證件;在部分地區應用RFID技術(shù)開(kāi)展汽車(chē)電子車(chē)牌及智能交通系統的應用試點(diǎn)與示范工作。利用IC卡及電子標簽加強對消防器材的監管，有效提高應急處理能力。

　　(五)IC卡在銀行領(lǐng)域中的應用

　　銀行IC卡今后五年發(fā)展目標是：推廣銀行IC卡應用，改善IC卡受理環(huán)境，加強銀行卡服務(wù)手段，提升服務(wù)水平，減少和防范偽卡欺詐帶來(lái)的風(fēng)險。推動(dòng)銀行IC卡各參與主體的共同發(fā)展，確保銀行IC卡聯(lián)網(wǎng)通用。爭取本期期末，所有終端都可受理銀行IC卡，發(fā)卡量及受理環(huán)境大幅提高，使持卡人有較高滿(mǎn)意度。要制定統一的、跨行業(yè)的小額支付應用標準，探索并建立互利的商業(yè)模式;加強銀行IC卡標準建設，實(shí)現各銀行資源共享;對外密切關(guān)注銀行IC卡的最新發(fā)展，對內加強與信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的合作，積極探索和推動(dòng)“一卡多用”和“多功能卡”工作;加快建立全國統一的企業(yè)和個(gè)人金融信用體系;要抓住機遇，切實(shí)搞好2008年北京奧運會(huì )和2010年上海世博會(huì )的城市用卡環(huán)境建設，確保兩會(huì )期間用卡安全，提供滿(mǎn)意的、國際化的金融服務(wù)。

　　(六)IC卡在衛生領(lǐng)域中的應用

　　在衛生系統繼續推進(jìn)各類(lèi)智能卡應用，優(yōu)化用卡環(huán)境;促進(jìn)IC就診卡的區域化應用，實(shí)現醫療信息區域共享;擴大IC卡的醫療服務(wù)范圍，啟動(dòng)IC卡為農民提供醫療服務(wù)工程;在醫療衛生行業(yè)建立“多功能IC卡”和RFID的通用模式與統一標準;在衛生監管部門(mén)推行IC卡POS機，在醫療機構中推廣應用IC卡醫療儀器管理系統;提高醫療IC卡的可識別性及應用安全性，建立RFID醫療衛生監督與追溯體系，推動(dòng)RFID在公共衛生領(lǐng)域中的應用;應用RFID植入人體技術(shù)，提高對老幼等弱勢人群及特殊病種的健康服務(wù)效率。在有條件的地區或應用基礎較好的醫院進(jìn)行示范，擬選擇5個(gè)地區的10家醫院，推進(jìn)IC卡與RFID電子標簽的應用試點(diǎn)，總結出基本可行的應用模式，進(jìn)一步規范IC卡的發(fā)放工作;加強與各行業(yè)、各部門(mén)的信息資源的整合與共享，減少“一人多卡”，推行“一卡多用”，切實(shí)方便患者就醫。