今年廣州市兩會(huì )期間，廣州市人大代表、廣東穗恒律師事務(wù)所主任林淑菁律師提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強對我市電動(dòng)車(chē)自行車(chē)（電池）的監管，防范火災消防隱患的建議》。林淑菁建議，在社區、封閉停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)劃分電動(dòng)自行車(chē)停放區域，大力建造安全充電樁。

林淑菁表示，自己擔任社區法律顧問(wèn)，曾協(xié)助本市某街道辦處理過(guò)社區內因電動(dòng)自行車(chē)電池充電而導致的火災的協(xié)調事件。電動(dòng)車(chē)電池充電很容易引發(fā)火災，火災一旦引發(fā)，就會(huì )影響到整棟樓甚至整個(gè)區域的居民，居民的生命以及財產(chǎn)很容易遭受重大損害。因為涉及的人數多、利益廣，所以基層政府在處理火災導致的維穩工作需要投入大量人力物力，經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間維穩才能確保社區的穩定。而現在電動(dòng)自行車(chē)保有量的快速增長(cháng)，也導致了火災消防隱患快速增大，近段時(shí)間本市已經(jīng)發(fā)生了不少電動(dòng)自行車(chē)充電導致的火災事件。而且經(jīng)過(guò)筆者調研發(fā)現，現在許多購買(mǎi)了電動(dòng)自行車(chē)的市民會(huì )把電動(dòng)自行車(chē)的電池帶回到家里或者樓道、門(mén)口充電，這一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。

她對部分購買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)電池的市民進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，了解到，很多市民為了方便而將電動(dòng)車(chē)電池帶回家里。市民們認為，電動(dòng)車(chē)電池帶回家充電很方便，、廣州市也沒(méi)有相關(guān)法律規定禁止將電動(dòng)自行車(chē)電池帶上樓層充電，他們認為火災幾率小，便不予重視。但事實(shí)上，電動(dòng)自行車(chē)電池充電引起的火災并不在少數，而且一旦發(fā)生火災，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失就會(huì )十分嚴重。因此對電動(dòng)自行車(chē)的電池充電火災隱患問(wèn)題需要更加重視，解決隱患迫在眉睫。

為此，林淑菁提出幾點(diǎn)建議：

第一，加強對電動(dòng)車(chē)電池的管理，規范電池的標準。目前，所有針對電動(dòng)自行車(chē)電池的標準均為推薦性標準，從法律的角度來(lái)說(shuō)生產(chǎn)企業(yè)可以不執行，未能引起行業(yè)的足夠重視，所以安全依靠這些推薦性標準管控電動(dòng)自行車(chē)電池質(zhì)量，難度較大。廣州有關(guān)的政府部門(mén)應根據電動(dòng)車(chē)電池的質(zhì)量推薦性標準下，盡快完善管控電動(dòng)自行車(chē)電池質(zhì)量的市強制性技術(shù)標準。制定出進(jìn)口、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國標的電動(dòng)自行車(chē)電池違規處罰問(wèn)責細則。切實(shí)執行相關(guān)的法律法規，嚴禁不符合質(zhì)量標準的電池流入市場(chǎng)，一旦發(fā)現加大處罰力度，務(wù)求從源頭管控好電池的質(zhì)量。

第二，完善和建立關(guān)于電動(dòng)車(chē)（電池）管理的相關(guān)法律法規，嚴禁電池上樓入屋。其實(shí)大部分的電池造成的火災事故都是發(fā)生在居民樓，所以應當禁止居民把電動(dòng)自行車(chē)電池帶回家充電。相關(guān)的政府部門(mén)要大力開(kāi)展相關(guān)宣傳，宣傳的內容突出的重點(diǎn)是帶電池回家充電的危害性。在有物業(yè)管理人員的小區應做好監管，不讓“電池上樓”，而在一些老城區、城中村中，村委會(huì )、街道辦應發(fā)揮好相關(guān)部門(mén)的作用登記有電動(dòng)自行車(chē)居民并定時(shí)上門(mén)檢查。在市政府主導，各服務(wù)管理部門(mén)落實(shí)輔助下，做到嚴禁電動(dòng)自行車(chē)電池上樓入屋充電。

第三，電動(dòng)自行車(chē)要進(jìn)行充電，建議建立一個(gè)共享的電池充電平臺。在老城區個(gè)社區、城中村的建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的充電場(chǎng)所，該場(chǎng)所有專(zhuān)門(mén)的人員監管，防止電池充電時(shí)間過(guò)長(cháng)導致的高溫引起自燃，還可以防止居民私拉電線(xiàn)充電。該平臺每天負責把居民已使用過(guò)電池替換為新的電動(dòng)自行車(chē)電池，這就可以保障電池的充電安全和使用年限的問(wèn)題。收費標準可以根據電池的使用壽命來(lái)制定出合理的費用。

第四，在社區、封閉停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)劃分電動(dòng)自行車(chē)停放區域，大力建造安全充電樁。

為了進(jìn)一步匹配我市出臺的電動(dòng)自行車(chē)上牌政策，廣州市應盡量加快完善相對應的基礎設施建設。為了公共安全，防止電池在烈日中暴曬而導致的自燃、爆炸事故的發(fā)生，在封閉停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)要考慮劃分好電動(dòng)自行車(chē)停放區域，盡量做到車(chē)與車(chē)之間可以容納一人的距離，防止整片燃爆。并且在停放區域附近建造安全充電樁，在充電樁的附近要有足夠齊備的專(zhuān)業(yè)消防設備，電池自燃涉及到化學(xué)反應，因此一定要設立相應的專(zhuān)用消防設備，不能擺放不相適應的消防設備。