智能卡：全球應用現狀一覽
文章出處：http://psychicreadingswithdeb.com 作者：每周電腦報 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年09月02日
近年來(lái)，采用生物技術(shù)的基于Smartcard的身份鑒定系統正在日益快速取代低技術(shù)含量的舊系統，因此我們特別組織了這期專(zhuān)題，旨在了解全球多個(gè)國家及地區的身份認證技術(shù)的發(fā)展現狀。然而在身份認證技術(shù)快速發(fā)展、身份證件變得越來(lái)越智能的同時(shí)，大量的個(gè)人信息存儲在身份證中，隱私安全問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。到底智能與隱私之間該如何平衡？讓我們一起來(lái)關(guān)注世界各地采取的不同措施。
中國香港：
中國香港目前擁有世界上最先進(jìn)的身份卡識別系統。自從2003年8月份以來(lái)，負責該計劃的香港出入境部已經(jīng)第三次發(fā)布智能身份卡。整個(gè)智能身份卡的預算為5100萬(wàn)英鎊并且在不到18個(gè)月內建設完成。隨后，該卡免費發(fā)放給所有香港成年居民。預期到2007年將有700萬(wàn)持卡者，而且以每天8000張的速度在增長(cháng)。
這種聚碳酸酯卡內嵌有一個(gè)接觸芯片，它包含了持卡人的拇指指紋及數碼照片，而其姓名及照片則印在卡片表面。它采用Multos芯片，這是由英國的Maosco協(xié)會(huì )（發(fā)起者為Mondex等工業(yè)界領(lǐng)袖）開(kāi)發(fā)的一種高度安全、源碼開(kāi)放的操作系統，Maosco協(xié)會(huì )主要負責制訂和維護MULTOS標準。
在該系統的計劃階段，其首要目標是對現有紙質(zhì)的身份卡系統全面升級，同時(shí)還能提供其它一些便利，負責信息系統的香港出入境部副主任Raymond Wong說(shuō)：“智能卡不只是簡(jiǎn)單的身份證明，它還可以為持卡人提供其它附加應用或功能?！痹摽捎糜趶闹袊箨懭刖橙藛T的自助入境報關(guān)，持卡人無(wú)需在檢查站排隊等候，可以直接將卡插入門(mén)口的讀卡器，然后在掃描器上按下手印就會(huì )自動(dòng)放行。Wong稱(chēng)，這種自動(dòng)化過(guò)程節省了時(shí)間并且使得出入境服務(wù)更加高效。申請這種智能卡的公民同時(shí)還可以選擇是否免費增加一個(gè)數字證書(shū)，它可用作圖書(shū)館借書(shū)證及和政府間在線(xiàn)交易。Wong還說(shuō)，盡管起初大家對于隱私問(wèn)題憂(yōu)心忡忡，然而香港公民已經(jīng)從該系統中受益匪淺?！爸悄芸ㄕ谕七M(jìn)社會(huì )的信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)程，數字證書(shū)有助于促進(jìn)香港的電子政務(wù)及電子商務(wù)進(jìn)程”他說(shuō)，“由于這些優(yōu)勢，現在一些市民希望快速拿到身份卡?！毕愀圻€將于2006年之前實(shí)現駕駛證的智能化，并且在電子護照應用系統中采用此類(lèi)卡。
美國：
“九一一”事件后，美國政府在積極部署全球反恐戰爭的同時(shí)，想方設法加強本土安全。其后的幾個(gè)月內，12萬(wàn)軍事人員、經(jīng)過(guò)挑選的預備役人員、國防部工作人員和一些相關(guān)人員領(lǐng)取了新式身份證。
這種身份證嵌有2張照片、2個(gè)條形碼、1個(gè)磁條和1個(gè)金屬鋅片，可以將持有者行動(dòng)記錄在一個(gè)巨大的數據庫中，使國家安全部門(mén)隨時(shí)掌握個(gè)人動(dòng)向。
據美國廣播公司報道，美國政府將在這之后發(fā)放約400萬(wàn)個(gè)新式身份證。這種高科技身份證被稱(chēng)為最新型的“智能卡”，它原本是用來(lái)協(xié)助政府更好地在全球范圍內追蹤持有者，實(shí)施更為安全而有效的軍事行動(dòng)。但國會(huì )議員、安全和高科技專(zhuān)家一致認為，完備的身份辨別系統是反恐戰爭中的重要武器，利用身份證建立巨大的數據庫，可以防止恐怖分子利用假名字和假身份從事恐怖行動(dòng)。
目前，這種身份證還只是在軍事人員和國家安全部門(mén)工作人員中使用，持有者可以用它為自己的電子郵件加密、順利進(jìn)入安全機構各個(gè)區域、調用醫療記錄，甚至可以當信用卡買(mǎi)漢堡。但是，在種種方便的背后，國防部官員可以隨時(shí)查看持有者的數據庫，監視他們的一舉一動(dòng)。 因此很多人認為，這種涉及太多個(gè)人隱私的管理既不可靠也不合法。但是，“九一一”事件造成的恐慌和憤怒迫使美國民眾重新考慮這個(gè)建議。對于大多數人來(lái)說(shuō)，少一點(diǎn)隱私換得多一點(diǎn)安全似乎很劃算。
加拿大：
2002年6月28日，加拿大新移民法案正式生效，具有二十項防偽功能的“楓葉卡”也取代了使用多年的“移民入境紙”，成為當地永久居民的新身份證。
此前，入境加拿大的移民都領(lǐng)有一張尺寸較大的“入境紙”，以證明自己的永久居民身份。但是它上面既沒(méi)有相片，也不便攜帶?！熬乓灰弧笔录?，加拿大政府認為，有必要將“入境紙”換成防偽功能更強、且攜帶方便的身份證。在美國，這種身份證也叫“綠卡”。因為加拿大有楓葉之國的稱(chēng)謂，新身份證上的背景圖案由幾張楓葉組成，所以當地人把叫它“楓葉卡”。
像銀行卡大小的塑膠“楓葉卡”附有二十項防偽設計。持卡人的數碼相片和簽名、姓名、國籍、出生日期、性別、眼睛顏色、身高、抵達地點(diǎn)、移民類(lèi)別和永久居民身份證號碼等數據在上面都有顯示。對較敏感的個(gè)人資料，“楓葉卡”是用光學(xué)條碼顯示的，只有利用特殊的掃描裝置才能讀取。已經(jīng)抵達加拿大的數十萬(wàn)永久居民，從2002年10月起便可申領(lǐng)“楓葉卡”，目前的“移民入境紙”在2003年12月31日后失效。加拿大移民部官員認為，“楓葉卡”除了防偽功能強之外，還能加速永久居民入境時(shí)的審查過(guò)程，加強邊境的安全。
英國：
英國身份卡將存儲三種生物特征：虹膜掃描、指紋以及數字化照片，諸如姓名、出生日期等個(gè)人信息都將包含在該卡中，同時(shí)其后臺系統中將包含一個(gè)全新的國家身份注冊系統及惟一的身份號碼，然而究竟在數據庫中保存多少公民信息尚待進(jìn)一步討論。
身份卡議案是去年11月份由當時(shí)的內政大臣David Blunkett提出的，提交國會(huì )之前做了很多工作，如提供過(guò)去及現在地址的詳細信息及持有人的全國保險號等，在圣誕節前此項議案在英國國會(huì )下院以292票獲得通過(guò)。如果一切按計劃順利進(jìn)行的話(huà)，該議案將會(huì )在5月份的大選之前付諸實(shí)施，并且于今年夏初啟動(dòng)其技術(shù)進(jìn)程，目標是在2008年全面啟動(dòng)，到時(shí)這種身份卡將對所有英國成年公民發(fā)放。該計劃預期耗資55億英鎊。
在進(jìn)行立法改革的同時(shí), 內政部正在和專(zhuān)家顧問(wèn)一起討論細節問(wèn)題及技術(shù)規范，政府還將設立一個(gè)獨立的機構來(lái)執行身份卡的發(fā)行及維護國家身份識別系統的工作。
日本：
日本國家電腦ID系統2003年8月25日開(kāi)始投入全面運行，這樣日本的1.26億國民就可以通過(guò)自己獨有的11位數碼來(lái)進(jìn)行自我識別了。這種在線(xiàn)數據庫中包含有每個(gè)公民的姓名、地址、出生日期以及性別，這是日本政府加速行政程序的重要舉措，如地址變更歸檔、申請護照等。
日本政府打破以前設置的包括年齡在內的種種限制條件，即使是剛降生的嬰兒，只要是合法日本公民，將人手一個(gè)身份證。據主管日本內務(wù)的日本總務(wù)省官員介紹，隨著(zhù)新身份證體系的啟動(dòng)，日本全國1.26億位公民的基本個(gè)人資料，其中包括公民的姓名、住址、性別、出生日期以及一個(gè)新的11位身份證密碼，將統統被存儲到一個(gè)全國性的公民個(gè)人資料數據庫中。
總務(wù)省官員稱(chēng)，啟動(dòng)新身份證系統是為了提高公共服務(wù)機構的辦事效率，為公民提供更快捷的辦事途徑。也有不少日本人擔心，新體系將使得他們的個(gè)人隱私不保。
對于公眾的種種擔憂(yōu)，日本政府提出了一項保護公民個(gè)人資料的新法案。其中規定，一旦公民個(gè)人資料外泄，肇事者將被處以2年監禁，并罰100萬(wàn)日元（合8568美元）。
哥斯達黎加：
在哥斯達黎加，所有18歲以上的公民都必須參與選舉，以前的老式紙張身份卡在選舉時(shí)需要在卡的四周加以處理并且非常容易做假，因此急需更新，哥斯達黎加智能身份卡也就因該國改革選舉流程的需要而得以推進(jìn)。過(guò)去，這種卡主要用于確認支票及替代駕照，而現在該系統能夠加速政府服務(wù)的效率并削減因做假而造成的損失。國家選舉立法會(huì )主管Fernando Viquez說(shuō)：“我們已經(jīng)有了一套很好的選舉系統，但百尺竿頭，更進(jìn)一步，我們希望改進(jìn)選舉中的選民身份登記系統”。
哥斯達黎加政府通過(guò)和Unisys、Digimarc ID、Costa Rica等供應商協(xié)作而完成了一套數字化身份照片的電子圖像系統，該系統已和現有公民信息數據庫相整合，目標是最終采集到全部200萬(wàn)市民的指紋、照片及簽名信息。
南非：
就所涉及人數而言，南非的生物識別身份卡項目是目前最大的項目之一。他的國家身份識別系統（Hanis）已經(jīng)建設了將近十年，目的是為每一位市民提供智能化的身份證。盡管該系統遭遇延期并且引發(fā)諸多政治爭論，但是目前該項目還是已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，后臺系統和國家人口登記系統中數以百萬(wàn)計的指紋記錄已經(jīng)相連接。該項目的下一步工作是選擇智能卡供應商并且在國內650萬(wàn)公民中推行，當地專(zhuān)家預計全面完成將需要3～5年的時(shí)間。
開(kāi)發(fā)Hanis需要將指紋自動(dòng)識別系統和國家人口登記系統相整合。為了創(chuàng )建一套運行系統，南非的紙質(zhì)指紋記錄必須數字化，原來(lái)紙質(zhì)檔案非常浩大以至于陳放檔案的大樓都瀕臨坍塌的危險。這些新記錄將成為身份卡安全鑒定系統的基礎，每一個(gè)指紋都具有唯一的身份特征。
該卡的主要目標將是遏制做假現象，該問(wèn)題一直困擾著(zhù)南非并且每年造成多達20億蘭特的經(jīng)濟損失。供應商Unisys公司駐南非全球部主管Tony Volker說(shuō)：“身份做假是南非面臨的一大商業(yè)問(wèn)題”。一旦付諸實(shí)行，該身份卡將會(huì )為私營(yíng)企業(yè)帶來(lái)無(wú)盡益處，金融服務(wù)領(lǐng)域將可以訪(fǎng)問(wèn)數百萬(wàn)南非公民信息而無(wú)需銀行帳號。
馬來(lái)西亞：
在2001年9月份，馬來(lái)西亞引入了MyKad，一種對全部2300萬(wàn)公民強制使用的身份卡。
該國已經(jīng)擁有一套強大的身份法律，12歲以上的公民都必須有一個(gè)ID卡。事實(shí)證明，利用多功能的智能卡可以做很多事情，通過(guò)存儲指紋及照片，MyKad現在可以提供超越身份卡及駕照的很多服務(wù)；卡中可以存儲個(gè)人過(guò)敏性疾病史；它可用于征收公共交通及停車(chē)等稅費；而且還可以在商店和網(wǎng)上當作基本銀行卡用；它還可用于取款機上從預存款帳戶(hù)中提取現金。
現在，馬來(lái)西亞每天約處理15000張卡片，并有近1500萬(wàn)馬來(lái)西亞人預期在今年開(kāi)始使用該卡。
法國:
法國新一代身份卡以及相應數據庫系統預計將會(huì )在今年開(kāi)始籌劃開(kāi)發(fā)并測試，市民們將用此類(lèi)卡取代現有的檔案材料。該卡將包含兩種生物特征： 面部圖像以及虹膜掃描或指紋，市民可以憑借該卡接受電子政務(wù)及電子商務(wù)服務(wù)。
然而這種做法目前也引起了一些爭論，爭論的焦點(diǎn)是公民的隱私是否受到了威脅，因為這些集中的個(gè)人信息存在被濫用的潛在可能性。
比利時(shí):
比利時(shí)為引入高科技的電子身份卡替代現有低科技產(chǎn)品而積極營(yíng)造基礎設施環(huán)境。大規模的卡片升級換代活動(dòng)從去年底已經(jīng)開(kāi)始，預計將在2009年底之前完成。
該行動(dòng)的重點(diǎn)是為公眾提供接受電子政務(wù)及電子商務(wù)服務(wù)的便利，目前尚不清楚生物技術(shù)是否會(huì )增加進(jìn)來(lái)，因為目前的最初計劃中并未包含此功能。
第一批卡原定在2003年下半年推出，但是由于公眾擔心其成本分配計劃中缺乏政府資助從而導致擱淺。由于身份卡每隔5年就需要進(jìn)行更新，而身份卡的預期價(jià)格也從5～7歐元上漲到10～15歐元，因此許多權威人士希望能夠將身份卡的成本轉移給市民。
西班牙：
西班牙新一代電子身份卡預計于2006年初在該國中型城市推出，全國范圍內的推廣預計在2007年底或2008年初進(jìn)行。
該項目旨在為公民提供享受電子政務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)的便利。身份卡卡片將融合面部圖像以及指紋兩種生物特征，并取代現有的科技含量不高的產(chǎn)品。
該技術(shù)因出現某些問(wèn)題而延期了一年，最初的目標是在2006年測試過(guò)程中發(fā)放10萬(wàn)張卡，預計在2007年之前全部西班牙公民都將使用，具體日期還有待進(jìn)一步確定。
